昨天(8日），本市召開以疏解促產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級新聞發(fā)布會。市發(fā)改委相關負責人介紹，今年1月至11月，全市完成調整疏解商品交易市場117個，在東城區(qū)故宮周邊地區(qū)、西城區(qū)動物園地區(qū)、朝陽“一綠”范圍內6個試點鄉(xiāng)、海淀區(qū)中關村大街、豐臺區(qū)大紅門地區(qū)等城六區(qū)重點區(qū)域已完成調整疏解建筑面積156.5萬平方米，涉及人口9.3萬人。
前11個月疏解商品市場117個
據(jù)市發(fā)改委相關負責人介紹，2013年以來，全市累計關停退出一般制造業(yè)企業(yè)1341家，今年前十個月，全市共清理淘汰一般性制造業(yè)企業(yè)335家。污染企業(yè)堅決就地淘汰，絕不甩包袱，更不會向市域外轉移污染。
在嚴格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄方面，自目錄發(fā)布以來，全市不予辦理的工商登記業(yè)務累計達1.63萬件，“如果按照全市各行業(yè)從業(yè)人員平均水平估算，共減少新增就業(yè)崗位約80萬個，‘招’和‘聚’的態(tài)勢進一步扭轉。”相關負責人介紹，今年1月至11月不予辦理的新設立或變更登記業(yè)務3250件。數(shù)據(jù)顯示，今年1月至11月，全市完成調整疏解商品交易市場117個，提前超額完成全年90個的任務，共計調整疏解建筑面積160萬平方米，商戶2.8萬戶，從業(yè)人員8.8萬人。
根據(jù)最新統(tǒng)計，目前東城區(qū)故宮周邊地區(qū)、西城區(qū)動物園地區(qū)、朝陽“一綠”范圍內6個試點鄉(xiāng)、海淀區(qū)中關村大街、豐臺區(qū)大紅門地區(qū)等城六區(qū)重點區(qū)域已完成調整疏解建筑面積156.5萬平方米，涉及人口9.3萬人。
企業(yè)通過外遷實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級
疏解升級，是“加法”也是“減法”，通過有序疏解非首都功能的“減法”，換取經(jīng)濟結構優(yōu)化的“加法”，著力構建高精尖經(jīng)濟結構，使經(jīng)濟發(fā)展更好地服務于首都城市戰(zhàn)略定位。市發(fā)改委相關負責人表示，本市將疏解非首都功能作為首都最重要的供給側結構調整，做好產(chǎn)業(yè)調控的“加減法”。
北京走出去的企業(yè)并不是簡單的搬遷，而是通過外遷實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。“比如，十年前首鋼離開北京，在曹妃甸填海造地建設了一座新鋼城。作為曹妃甸的主要企業(yè)之一，去年首鋼京唐二期正式開工，新鋼廠技術自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新占三分之二以上，設備國產(chǎn)化率達到93%。”該負責人表示。此外，還通過產(chǎn)業(yè)轉移促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，首農(nóng)集團、金隅集團、京東方、中芯國際、曙光等一批北京企業(yè)在天津、河北布局；中關村與天津寶坻，河北保定、秦皇島、承德等地合作共建園區(qū)取得積極進展等。
據(jù)介紹，目前本市正在會同津冀兩地協(xié)同辦共同研究制訂加強產(chǎn)業(yè)轉移重點承接平臺建設的指導意見，將以曹妃甸區(qū)、新機場臨空經(jīng)濟區(qū)、張承生態(tài)功能區(qū)、濱海新區(qū)4個戰(zhàn)略合作功能區(qū)為主體，以天津濱海—中關村科技園、寧河京津合作示范區(qū)等一批特色園區(qū)為支撐，形成集聚和示范作用，推動區(qū)域內相關產(chǎn)業(yè)升級轉移。
騰退空間管理使用意見近期出臺
疏解項目騰退出來的空間要如何利用？發(fā)改委相關負責人表示，疏解騰退空間要多建綠地，完善公共設施，改善人居環(huán)境，同時為科技創(chuàng)新和發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)多留空間，產(chǎn)業(yè)用地要多用于建設科技園，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。
但如果要轉型發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，不少需要騰退的空間都涉及到改變土地性質的問題，“改變性質需要招拍掛，可一旦招拍掛，就會增加轉型的成本。”市發(fā)改委相關負責人表示，非首都功能疏解騰退空間管理和使用的實施意見近期將出臺，意見中會有不少政策突破，包括市屬公辦的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公益性的科研機構如果整體騰退到中心城區(qū)外，政府將安排用地，同時給予政策資金的支持等。另外，意見還將明確，現(xiàn)有的物業(yè)權利人如果對騰退用地按照規(guī)劃自行升級改造的可以補交土地收益進行協(xié)議出讓，不再進行“招拍掛”，大大節(jié)省了物業(yè)權利人的成本。
據(jù)了解，目前西城區(qū)動物園地區(qū)天皓成正在規(guī)劃轉型升級為創(chuàng)新綜合體；海淀區(qū)對于疏解騰退后的中關村地區(qū)海龍、鼎好等樓宇空間實施“主題樓宇塑造計劃”，引導和推動沿線樓宇業(yè)態(tài)升級；石景山區(qū)新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務區(qū)加快推進產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，將高精尖產(chǎn)業(yè)的設計研發(fā)、高端服務等價值鏈高端環(huán)節(jié)落在首鋼園區(qū)，形成創(chuàng)新驅動的承載平臺。